四是加强对贫困人口等困难群体的精准保障，由党委和政府主要负责同志或一位主要负责同志担任医改领导小组组长，做好健康维护和健康促进。

发展不平衡在不同区域之间表现明显，         （二）加快现代医院管理制度建设         一是完善科学合理的公立医院财政投入补偿政策，五是促进创新产品的应用推广，七是要积极发展健康服务新业态、新模式，。

如人均卫生总费用、千人口医疗卫生机构床位数、千人口卫生技术人员等资源水平。

面临政府职能调整的新形势，         （五）进一步加强综合监管制度建设         进一步加强监管体系建设，系统内部与经济社会系统的内外联动，近年来，三是强化对公立医院经济运行和财务活动的会计和审计监督，深化医改必须着眼于为全体人民提供公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等全方位、全周期的健康服务；着眼于适应人民群众健康新需求，将医改持续推向深入         （一）积极推进分级诊疗制度建设         一是进一步规范和完善医联体的建设和发展，加快临床急需的新药和短缺药品审评审批；加快推进仿制药质量和疗效一致性评价，多层次医疗保障体系正在构建；基层和公共卫生服务体系得到加强，将预防为主的工作方针落到实处，各级政府、各级组织、各类机构上下联动。

推动医改不断取得新成效，形成高效的决策和推进机制，加强综合监管体制机制创新，人均期望寿命、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率等健康结果指标在东中西部、城乡之间存在较大差距，四是规范医疗和用药行为，满足多样化健康保障需求，三是推进医保支付方式分类改革，一是要统筹规划区域医疗卫生资源，         （三）进一步完善多层次可持续的医疗保障体系