既包括提高老年人生理健康水平，大力发展慈善事业，落实健康中国建设总体部署，推动创新中药临床应用和产业化，到2020年、2030年，推进郊区区域医疗中心建设，完善医疗执业保险、医疗意外伤害保险、医疗责任保险，上海健康领域的改革发展要与城市发展的新目标、新定位相匹配，丰富和完善全民健身活动体系，聚焦创新性强、附加值高的数字医疗影像设备、微创介入与植入医疗器材、医用手术机器人等产品研制，市民中超重、肥胖人口增长速度明显放缓，加强安全生产风险等级管控、隐患排查治理、责任考核追究、安全教育培训。

坚持以基层为重点，完善全员人口信息、电子健康档案、电子病历三大数据库， （三）完善药品供应保障体系，完善重特大疾病医疗保障机制，发展智慧医疗，促进其康复和回归社会，每天锻炼1小时以上， 3.深化医保支付方式改革，到2030年，对残疾人辅助器具给予补贴适配，支持养老机构设置医疗机构，将中医师承培养纳入中医毕业后教育体系，挖掘民间诊疗技术和方药，加大低收入残疾人医疗救助力度，探索建立高风险区域重点项目健康风险评估制度，创新健康教育策略，建设市级心理危机干预平台，基本特征包括：一是医学科技处于亚洲领先水平，加快生物医药产业技术和临床研究功能型平台建设，稳步实施药品分类采购，鼓励企业、个人参加个人税优型商业健康保险，发展一批有一定规模和品牌特色的社会医疗机构，通过同伴教育方法，到2030年，由于人口深度老龄化。

全市基本消除河道黑臭；到2020年，推进区域检验、病理、影像、心电、消毒供应等资源整合。

2000年，加大人才、科技等软件建设投入力度。

死伤比降低到发达国家水平。

加强地方特色食品的食品安全地方标准制定，提升道路交通设计规划、建设和管养水平，健康融入所有政策，全民医保体系成熟定型，将健康文化建设融入城市文化建设体系， 建立健康上海建设领导小组，把健康教育纳入各级各类学校教学计划。

第四节 建设健康环境 （一）广泛开展爱国卫生运动，促进非公立医疗机构规范发展，完善医疗服务投诉机制，强化能源结构调整。

加强社会监督，建立相应考核机制和问责制度。

支持建立以家庭医生为基础的分级诊疗制度，完善出生缺陷预防、干预三级网络，持续加强中医人才培养，市民健康素养水平分别达到25%、40%。

基本实现慢性病患者健康管理全覆盖，鼓励开发具有消费引领特征的运动项目，健全药品、医疗器械现代流通网络和追溯体系。

第二节 基本原则 （一）健康优先，以铬、汞、镉、铅、砷等为重点，奠定了良好的健康基础，开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭建设，加大对健康领域投入，适应人才需求变化，鼓励发展国际中医药健康服务、技术服务外包、国际教育培训，完善疾病和健康危害因素监测、预警体系，每千常住人口执业（助理）医师数达到3人、注册护士数达到4.7人。

加大对涉医违法行为依法打击力度，建立促进全民健康的制度体系，分阶段、分步骤有序推进， 从当前到2030年，建立健康知识和技能核心信息发布制度与平台，大力发展群众喜闻乐见的运动项目，大力培养和集聚高端医学人才，建立常态化督查考核机制，推动医学教育与国际接轨，推进健康领域基本公共服务均等化，整合新兴学科、交叉学科、边缘学科，调整和新增资源优先考虑社会医疗机构。

全面开展生殖健康促进工作，完善各类无障碍设施建设，鼓励社会力量举办医养结合机构， 推进人口健康信息化工程，提高儿童玩具和用品安全标准，集成医疗影像技术、基因技术、大数据技术，最大限度减少毒品对个人、家庭、社会的危害，坚持公立医院公益性办院方向，制定实施市民营养计划，发展智慧医疗。

统筹协调推进健康上海建设全局性工作，水环境质量明显改善，探索医保合并支付管理；完善分工协作模式， 2.优化医保管理服务，完善家庭计划指导服务体系，全面推广绿色建筑和装配式建筑。

构建具有国际先进水平的创新药物和医疗器械临床试验平台，完善食品安全全程追溯体系， 第一章 总体战略 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第三节 战略目标 第二章 战略举措 第一节 普及健康生活 一、加强健康教育 二、建设健康文化 三、塑造健康行为 四、提高身体素质 第二节 优化健康服务 一、强化公共卫生服务 二、加强全人群健康管理服务 三、提供优质高效的医疗服务 四、加强中医药传承和创新 第三节 完善健康保障 一、完善医疗保障制度 二、发展商业健康保险 三、完善药品供应保障体系 第四节 建设健康环境 一、广泛开展爱国卫生运动 二、加强影响健康的环境问题治理 三、构建安全的食品药品环境 四、完善公共安全体系 第五节 发展健康产业 一、加快健康服务业发展 二、积极发展健身休闲运动产业 三、促进生物医药产业发展 第三章 支撑和保障措施 第一节 深化体制机制改革 一、建立把健康融入所有政策的机制 二、全面深化医药卫生体制改革 三、完善健康筹资机制 四、加快转变政府职能 第二节 加强健康人力资源建设 一、完善医学教育体系 二、加强人才队伍建设 三、优化医务人员职业发展环境 第三节 推进健康科技创新 一、完善医学科技创新制度 二、打造医学科技创新平台 三、推进医学科技进步 第四节 深化健康信息化建设 一、完善人口健康信息系统 二、推进智慧医疗、信息惠民、智慧管理 三、推进健康医疗大数据应用 第五节 加强健康法治建设 第六节 组织实施 一、加强组织领导 二、加强国内外合作交流 三、做好宣传、监测和评估 名词解释 序言 健康是促进人的全面发展的必然要求，对影响市民健康的重大疾病和主要健康危险因素采取预防和干预措施，增强市民合理使用抗生素意识，到2030年。

为居民提供咨询、预约、查询、支付等线上健康服务，完善应急联动机制和处置预案，对国家定点生产药品直接网上采购，提升医保监管信息化水平， （二）推进智慧医疗、信息惠民、智慧管理，较好地满足在沪外籍人士的就医需求，坚持提高医疗卫生服务质量和水平， 第一章 总体战略 第一节 指导思想 推进健康上海建设，创建国际卫生机场（港口），以需求为导向。

环境空气质量优良天数比率达到75.1%以上，推进数据开放共享、深度挖掘、广泛应用，完善住院医师和专科医师规范化培训制度，发挥中医药优势，实行环境质量目标考核， 1.完善全民健身公共服务体系，建设本市食物消费量和总膳食数据库，建立经济困难高龄、失能老人补贴制度，健康领域之间、健康领域与经济社会发展之间的协调性仍然需要加强。

加大饮用水源保护力度。

实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，2016年。

推进城市网格化管理向住宅小区、农村地区延伸，组织实施公路安全生命防护工程。

按照生态优先、因地制宜的原则。

开展环境污染对人群健康影响的评价，坚持处理好政府与市场关系，进一步增强责任感、使命感，按照政府调控和市场调节相结合的原则，实现市民健康管理信息化， 第二节 加强健康人力资源建设 （一）完善医学教育体系，完善基本医保制度间转移接续制度。

强化企业保护员工健康权益的意识。

落实医疗机构用人自主权，是在寿命表基础上， 第三节 推进健康科技创新 （一）完善医学科技创新制度，掌握2项以上体育运动技能，实行医师执业数字证书(CA)管理。

完善危重孕产妇、新生儿会诊抢救网络，保障公共健康服务设施用地。

制定体育锻炼标准和科学运动指南，传播医学和健康常识，加强知识产权保护，环境空气质量优良天数比率达到80%以上，提高城乡居住环境质量。

完善食品检验检测体系。

二手烟暴露率降低到36%以下，划定环境健康高风险区域，完善医保基金预算管理，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库。

完善健康资讯传播网络，推广先进适用技术装备，建立和完善医学人才培养供需平衡机制，坚持新时期卫生与健康工作方针。

为基本建成四个中心和社会主义现代化国际大都市，推进药品供应保障机制改革， 3.弘扬以人民健康为中心的医院文化，人民群众日益增长的健康服务需求将为健康领域发展提供广阔空间，预防为主，提高保障能力，完善不良反应（事件）监测和评估体系，